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地下車位劃線權屬界定的爭議分析

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地下車位劃線權屬界定的爭議分析
  對于住宅小區地下車位劃線主要有三種學說:一是開發商所有說。此種觀點認為,小區業主分攤的是國有土地使用權,分攤面積僅僅限于地表的使用權,而地下車庫是利用該土地的地下空間而建造的,且是開發商投資建造的,理所當然應當歸開發商所有。二是業主所有說。該觀點認為,既然業主對于所購房屋擁有專有所有權,也就對車庫擁有共有部分持分權,而不需要另行支付購買或使用小區車庫的費用。值得注意的是,由于地下車位劃線包含兩種情況:一種是普通地下車位劃線,一種是人防車位劃線,那么對于人防車位劃線的歸屬,隸屬于其被改建的人防工程的歸屬,而人防工程的歸屬,目前沒有統一的說法。三是國家所有說。學者從立法規定上來分析認為人防車位劃線是人防工程改建的,屬于國家財產。
  值得注意的是,這三種學說實際上是基于不同的評判標準。有基于建筑成本是否分攤為標準,認為如果車位劃線、車庫的成本已經攤入業主的購房成本,則車位劃線、車庫歸業主共有;反之,則可以通過約定的方式決定其歸屬。還有基于車位劃線的建筑面積是否公攤為標準,該觀點通過對空間權的權屬分析,認為如果停車位劃線的建筑面積分攤入商品房的公攤面積中,則停車位劃線應屬于業主共有,否則屬于開發商所有。開發商在銷售商品房時,將停車位劃線計入公攤,顯然是采取分攤銷售的方式,停車位劃線所有權應當屬于全體業主。如果開發商沒有將停車位劃線計入公攤,將其所有權界定為開發商所有,是一個法律上有根據、經濟上較合理的制度安排。
  筆者認為,無論是建筑成本分攤說還是建筑面積分攤說都有一定的道理,但是不能作為確定地下車位劃線歸屬的唯一依據。地下車位劃線作為建筑物區分所有權的客體,其權屬的判斷依據主要還是建筑區區分所有權的基本法理。建筑物區分所有權具有區別于一般不動產所有權的特征,應當將其性質解釋為一種包括專有所有權、共有部分持分權及成員權的三位一體的復合性權利。而判斷是否成為共有權的標的或者專有權的標的主要依據,在于其是否具有不可分割性和從屬性,或者具有構造上的獨立性和利用上的獨立性。
  如果判斷地下張家口小區劃線能成為專有部分,必須具備構造上的獨立性,使所有權可得支配的范圍客觀明確。而構造上的獨立性在早期民法上先是認為必須要有固定間隔存在,事實上之區分才能做到客觀明確,才能達到構造上的獨立性的要求,至于間隔是用三夾板還是墻壁為之,則非所問。在登記實務上,如果以百葉窗或木制門為區隔之情形,亦得視為區分所有權之客體。但是,如果遮蔽物本身能移動,沒有定著性,則不能稱為具有構造上的獨立性。例如,供住宅用的區分部分,如果將原境界墻壁拆除,裝上活動拉門而使兩方可自由出入,會導致區分所有權的消滅。這是傳統民法對于構造上的獨立性的要求,現代民法對于間隔結構的認定,已經從“物理上的間隔”轉向“觀念上的間隔”。學說上也采取了較為寬松的看法,將專有部分之利用機能作為解釋的依據,只要觀念上與其他專有部分在外形上得以區分,并有明確的界限標識,即使沒有定著的遮蔽物,仍然可以成立專有部分。
  道路車位劃線的標劃區分如下:1、白色虛線劃于路段中時,用以分隔同向行駛的交通流或作為行車安全距離識別線;劃于路口時,用以引導車輛行進。2、白色實線劃于路段中,用以分隔同向行駛的機動車和非機動車,或指示車行道的邊緣;設于路口時,可用作導向車道線或停止線。3、黃色虛線劃于路段中時,用以分隔對向行駛的交通流。劃于路側或緣石上時,用于禁止車輛長時在路邊停放。4、黃色實線劃于路段中時,用以分隔對向行駛的交通流;劃于路側或緣石上時,用以禁止車輛長時或臨時在路邊停放。5、雙白虛線劃于路口時,作為減速讓行線;設于路段時,作為行車方向隨時間改變之可變車道線。6、雙黃實線劃于路段中時,用以分隔對向行駛的交通流。7、黃色虛實線劃于路段中時,用以分隔對向行駛的交通流。黃色實線一側禁止車輛超車、跨越或回轉,黃色虛線一側在保證安全的情況下準許車輛超車、跨越或回轉。8、雙白實線劃于路口時,作為停車讓行線。
  車位劃線施工方式:
  車位劃線涂料在常溫下是固體粉末狀,施工時,將涂料投入熔融釜中,釜內溫度控制180℃~210℃之間,邊熔化邊攪拌,待熔化呈熔融流動狀態后,放入停車場劃線車的保溫熔融料斗中。溶融涂料接著背引入劃線斗中,并保溫使物料保持熔融狀態。劃線前有預標線機標記位置,按設計圖標明的涂敷位置上用下涂劑機涂敷底漆。待下涂劑徹底干后,方能涂敷標線涂料。開始劃線時,應把劃線斗放在路面上,由于劃線斗與地面間有一定的間隙,
  當劃線車前行時,靠自動流淌而刮抹出一條整齊的標線。玻璃珠撒播器能自動均勻地在標線上撒布一層反光玻璃珠。
  相信大多數車主所面臨的停車難和亂收費問題也是由于停車場管理不善所引起的,車位劃線要想改變這種現狀,停車場需要借助智能化的管理系統,因為這些智能化的停車場智能收費系統完全可以實現無人化的管理,從車主進入停車場到出停車場再到停車繳費整個過程都無需停車場管理人員的參與,系統就可自動完成,使用起來較為便捷。
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